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县级供销社如何加强对农民专业合作社的服
务与管理
【字号: 】   【复制链接】   【转发】   【纠错】   【打印】   【关闭】    2018年07月27日   

农民专业合作社是农村供销合作社合作的基本力量,如何引导专业合作社发展,加强对农民专业合作社的服务与管理,是县级供销社的基本职能之一,也是供销合作社践行合作制原则,推进改革发展的一个战略命题。笔者试结合工作实际谈几点认识。

制定农民合作社建设发展规划

县级供销社要对县域农业产业布局进行全面调研,掌握产业发展状况,建立骨干产业基础信息库,在调研论证的基础上,与乡镇党委政府协作,针对产业状况,提出县域农民专业合作社“一村一社”、“一村多社”建设规划。根据地理位置,气候环境,交通条件,市场基础,产业特色,建设跨行政区域的产业合作社。通过农民专业合作社将农民从单打独斗的传统农业中组织起来,引导农民调整产业结构,实施农产品规模化经营,促进“一村一品”和“一乡一品”发育,抱团发展,抵御市场竞争风险,提高农业经济效率。近几年来,长阳县委县政府高度重视农民专业合作社发展,在全县154个行政村积极推进实施“一村一社(农民专业合作社)”、“一村一品”产业发展战略,农民专业合作社发展迅猛,到2017年底,全县农民专业合作社达到1283家,家庭农场达到85家,涉及高山蔬菜、柑橘、茶叶、土豆、魔芋、渔业、种苗繁育、生猪山羊家禽养殖、中药材等骨干产业,产业基地达到25万亩以上。

示范合作社带头引领

县级供销社通过创建示范农民合作社,为农民合作社发展树立标杆。示范合作社在规范社务管理、产业发展规划、合作社基地建设、产品精深加工、创名优特品牌、扶持政策争取、土地运营模式、市场营销、组织农民培训等方面,都可以为其他合作社提供示范,是农民合作社最直接的看板和参照。如长阳农茗园茶叶合作社,是全国供销系统示范农民合作社,是我县茶叶产业骨干合作社,目前,在农茗园茶叶合作社示范带动下,全县组建数十家茶叶合作社,茶产业基地达到11万亩,长阳县委县政府将茶叶产业列为县域重大支柱产业,由县委主要领导牵头成立领导小组,作出战略规划。资丘镇以农茗园茶叶合作社为基地,作出建设特色旅游强镇的重大部署。

实施强社工程

县级供销社一方面引办领办创办示范农民合作社,另一方面要加强对示范专业合作社的管理,保证专业合作社依法、规范运行。专业合作社不能猴子掰包谷,掰一个丢一个,同栽树一样,只栽苗,如果不浇水施肥,不培植管护,多会夭折。专业合作社只建不管,不如不建。要建一个、成一个、强一个。建而不成,让农民受了损失,会打击农民建合作社的积极性和主动性,丧失农民合作社的群众基础。如果将示范农民合作社建成农业生产和为农服务的龙头企业,舞活从种苗繁育、农业生产、植管植保、技术培训、加工仓储、市场运销产业链一条龙。

从创建示范农民合作社的成功经验告诉我们,农民专业合作社管理也是一门科学,作为专业合作社的管理者,必须具备守法规、知政策、精农技、懂经营、善管理、活市场的能力和素质,要热爱农业农村工作、与农民有深厚感情,有一个好的管理团队,才能把一个专业合作社引入平稳健康发展、可持续发展的轨道,才能应对各种市场风险的挑战。只有建好建强合作社,才能将农民组织起来,与农民建立利益共同体,让农民从发展专业合作社中真正分享到产业发展的红利,提高农业生产率,增加农民收入,推进产业扶贫,使农民立足希望的田野实现小康。

建设专业合作社规范标准

县级供销社应当根据产业发展特色和农民专业合作社建设状况,依照《农民专业合作社法》,制定可操作性专业合作社建设标准(规范)。比如:专业合作社发起与注册登记、名称,入社农民申请登记及资格审核、出资(入股)额认定,合作社从事生产经营管理的土地、产品、基地、技术、加工、仓储、办公场所、销售市场等必要的基础条件,合作社章程,生产、田间管理、技术培训、产品开发、安全管理制度,内部民主监督管理制度,财务审计制度,税后盈余分配制度,理事会、监事会、社员代表大会制度,产品商标注册,统一种苗化肥农药等生产资料采购和供应、产品加工运输储藏等服务、生产加工技术辅导和培训、注册(使用)商标和包装、绿色生态产品和基地的认证认定、统一销售社员产品,遵守社会公德、商业道德,依法诚信经营,档案管理规范等,都可以作为专业合作社建设规范的内容。在制定规范标准上要通俗易懂,不能过于繁琐,要让农民社员一看就明白,在规范设计上,要激励引导农民加入合作社,而不是限制农民入社,不能因为制度设计不科学而把农民挡在合作社门坎外。

搭建电商物流快递载体

县级供销社通过农村电子商务、物流配送快递服务体系,为农民专业合作社搭建上行通道,将农民合作社生产的产品,尽快在国内外找到婆家,实现销售,让金地银山,变成农民的绿色银行。县级供销社可以通过农村电子商务交易平台,建设农林牧渔名优特产品交易中心,构建上联“供销e家”等国内知名电商平台,下接乡镇、村、农民合作社产业基地的农村电商物流快递服务体系,让合作社产品进入电商快车道。另一方面,指导农民合作社提升产品质量和品位,创名优精品,引导合作社产品进入县内外大中型超市、鲜活农副产品交易市场销售。

发挥联合社及协会作用

县级供销社应积极引导农民合作社,按骨干产业布局,组建农民合作社联合社、骨干产品行业协会,通过专业合作社联合社,搭建基层供销社为农、务农、姓农新载体,将农民合作社聚集到供销社旗下,构筑农村产业联合大格局。比如长阳磨必威体育官网:,是全国供销系统基层社标杆社,该供销社发起组建的磨市柑桔合作社,是全国示范专业合作社,2017年以来,磨市柑桔合作社与镇内10余家农民专业合作社开展生产、技术、运销、管理、信息合作,这些专业合作社涉及到柑橘系列、清江水产系列、茶叶系列、种苗繁育系列、蜂蜜、山胡椒等产业群,产业基地面积达2.6万余亩,拟由磨市供销合作社、磨市柑桔合作社发起,成立磨市农民专业合作社联合社,将联合社的办公地放在磨市供销合作社,通过成立专业合作社联合社,不仅做大做强了基层社,而且将供销社的血脉和根基深深植入农村土壤,与农业产业发展同呼吸共命运,为服务精准扶贫、乡村振兴战略,为农民脱贫致富实现小康提供强力产业支撑。(长阳县供销社)


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